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我省鼓励民间资本参与市政公用事业建设

发布时间:2019-08-15 12:11:06
我省鼓励民间资本参与市政公用事业建设 本报讯(常素莉)为鼓励和支持民间资本参与我省市政公用事业建设,促进市政公用事业健康快速发展,近日,我省出台《关于进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的指导意见》。《意见》提出,在市政公用事业领域,民间资本享受与其他各类投资主体同等的市场准入标准和优惠政策,各地、各部门不得单独设置限制民间投资进入的附加条件。对市政公用事业领域符合招投标要求的,要逐步完善和规范面向社会招标投资主体制度,通过公开透明的方式鼓励和引导民间资本进入,并从机制上保障项目对投资者的合理回报。 《意见》明确了民间资本进入市政公用事业领域的途径和方式:进一步打破垄断,引入市场竞争机制,开放市政公用事业投资、建设和运营市场,凡政府拥有设施所有权和养护、维护及服务质量监督权的,均应放开其作业市场。支持具备相应资质的民营企业采用TOT等形式,获得现有供水、供气、污水和垃圾处理等企业的国有存量资产整体或部分所有权。鼓励允许民间资本跨地区、跨行业参与市政公用设施的建设与运营;鼓励民间资本采取独资、合资合作、资产收购等方式直接投资城镇供气、供热、污水处理厂、生活垃圾处理设施等项目的建设和运营。鼓励民间资本以合资、合作等方式参与城市道路、桥梁、轨道交通、公共停车场等交通设施建设。 《意见》鼓励民间资本通过政府购买服务的模式,进入城镇供水、污水处理、中水回用、雨水收集、环卫保洁、垃圾清运、道路、桥梁、园林绿化等市政公用事业领域的运营和养护。要逐步提高政府采购民营企业产品、工程和服务的比例。同时,鼓励民间资本通过购买地方政府债券、投资基金、市政债券等间接参与市政公用设施的建设和运营;鼓励民间资本通过参与企业改制重组、股权认购、发起设立各类投资基金等进入市政公用事业领域。 《意见》还对加强对民间资本参与市政领域的机制、制度建设提出了具体要求。完善价格和财政补贴机制,使经营者能够补偿合理成本、取得合理收益。各地要研究建立城镇供水、供气行业上下游价格联动机制。对民间资本进入微利或非营利市政公用事业领域的,当地人民政府应建立相应的激励和补贴机制,鼓励民间资本为社会提供服务。加强财税、土地等政策扶持。坚持市政公用事业公益性和公用性的性质,民营企业在投资市政公用事业时,各主管部门要协助民营企业享受与国有企业同样的税收和土地等优惠政策。小葵花露注意事项
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